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国企运行“更稳健” 改革跑出“加速度”

发布时间:19-10-09 阅读:995

【评新而论·大年夜国经彩】国企运行“更稳健” 革新跑出“加速率”

对国企革新,社会的关注度和期望值都很高。大年夜力度授权放权,国企市场化革新迈出关键一步;人为、稽核等领域新政策接连出台,以高质量成长为导向引发内在生气愿望……今年以来,在繁杂多变的国内外经济情况中,我国国有企业稳健运行,各项革新跑出了“加速率”。

数据显示,今年前7月,全国国有及国有控股企业利润总额21366.2亿元,同比增长7.3%。此中,中央企业14119.0亿元,同比增长7.7%;地方国有企业7247.2亿元,同比增长6.6%。国有企业主要经济指标继承维持增长态势,应缴税费低速增长,减税降费政策效果显明。

“授权放权”引发企业生气愿望

加快推进国有本钱授权经营系统体例革新,是贯彻以管本钱为主加强国有资产监管、转变出资人代表机构本能机能和履职要领、打造今世国有企业的紧张举措。4月28日,《革新国有本钱授权经营系统体例规划》的正式公布,标志着这一革新再次向纵深推进。这也是一份未来周全深化国企革新实现“授权与监管相结合、放活与管好相统一”的行动指南。

可以用“一个明确、四个确保”来概括规划涵盖的五方面重点革新举措。“一个明确”是指规划首先确定了出资人代表机构与国家出资企业的权责界限,明确了“谁来授权、授权给谁”。“四个确保”则指分类开展授权放权,确保“授得准”;加强企业行权能力扶植,确保“接得住”;完善监督监管体系,确保“管得好”;坚持和加强党的周全引导,确保“党建强”。

同时,作为落实这一重磅文件的举措,国务院国资委公布了2019年版授权放权清单,重点拔取了5大年夜类、35项授权放权事变。跟着规划与清单出台,央企尤其国有本钱投资、运营公司等试点企业,在子公司混改、上市公司股权让渡、内部营业板块整合、选聘职业经理人、完善人为与勉励机制等方面权限有所增添,这意味着下一步相关革新有望加快节奏。

当然,放也好,管也罢,归结起来都是为了打造充溢活力生气愿望的今世国有企业,培植出具有举世竞争力的天下一流企业。

“双百行动”培植革新尖兵

2018年8月,国务院国有企业革新引导小组启动实施“双百行动”,拔取398户中央企业子企业和地方国有骨干企业(简称“双百企业”),在2018-2020年时代深入推进综合革新,进而起到引领示范和带动国企革新的紧张感化。开展“双百行动”既是抓革新落实、抓基层探索立异,也是破解国企革新难点问题、纵深推进各项革新义务的迫切必要。

截至今朝,“双百企业”有进有退,已经动态调剂至446家。截至今年4月尾,“双百企业”已累计完成革新义务2524项,占整个革新义务的31.24%,事情进度快于光阴进度,并在不少紧张领域迈出实质性方式。例如,“双百企业”中的91户在企业本级层面开展了股权多元化革新,113户在企业本级层面开展了混改,228户在所属各级子企业层面开展了混改。

值得留意的是,不少“双百企业”在完善法人管理布局、落实董事会权柄、推进混杂所有制革新、健全市场化经营机制等方面,还必要进一步解放思惟、加大年夜力度。为此,“双百企业”要充分使用政策上风,按照“法无禁止即可为”的原则,充分发扬基层首创精神,抓紧革新机会,为全国国资国企的综合革新作出示范。

该当看到,国企革新“双百行动”,根本目的便是经由过程抓基层、抓范例、抓落实,把更多精力聚焦到办理重点难点实际问题上,推动中央精神和决策支配落实落地,见行动见效果。

“央企重组”结构优化调剂

做强做优做大年夜国有本钱,国有经济结构的调剂优化势在必行。此中,推动中央企业吞并重组是深化国资国企革新的一大年夜看点。统计显示,党的十八大年夜以来,已经先后有21组39家企业陆续开展重组整合事情,国务院国资委直接监管的企业数量由2012年头?年月的117户调剂至百户以内,革新覆盖了设置设备摆设制造、电力、航运、能源、建材、钢铁等诸多领域。

中国保利集团有限公司与中国中丝集团有限公司实施重组,中国船舶重工集团有限公司与中国船舶工业集团有限公司操持计谋性重组,多家中央企业与地方国有企业“牵手”整合……近段光阴以来,央企重组动作几回再三。这些案例,有的是横向的强强联合,旨在集中资本、形成协力,强化规模效应;有的属于纵向打通财产链,重在更好地发挥协同效应。

重组、整合,有力地推动了央企结构布局的优化调剂。下一步持续推进央企重组整合事情要从以下几方面发力:进一步加强统筹筹谋和顶层设计,有计划、有步骤推进,更好地发挥计谋性重组的联动效应和协同效应;加快整合中央企业同质化营业,赓续推动资本向主业企业和上风企业集中;加倍重视发挥协同感化,踏实做好整合交融事情。

该当强调的是,必须高度注重重组今后的交融事情,不仅要做到本钱合、资本合、组织合,还要做好思惟合、计谋合、治理合,唯有如斯,才能终极实现“1+1大年夜于2”的重组效应。(经济日报-中国经济网 年巍)



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