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中国开展第三方市场合作的意义、实践及前景

发布时间:19-12-06 阅读:378

2019年4月,习近平主席出席第二届“一带一起”国际相助高峰论坛开幕式并颁发主旨演讲时表示,要秉持共商共建共享原则,倡导多边主义,推动各方各施所长、各尽所能,经由过程双边相助、三方相助、多边相助等各类形式,把各国上风和潜能充分发挥出来。第三方市场相助强调上风互补,照应第三国需求,将会成为国际投资相助的紧张模式。当前,“一带一起”正由“大年夜适意”进入“工笔画”高质量成长阶段,第三方市场相助将成为下一步高质量共建“一带一起”的紧张偏向,对向导和撬动美欧国家介入“一带一起”扶植具有积极意义。

开展第三方市场相助的意义

在举世化浪潮推动下,天下绝大年夜多半国家涌入举世市场,在举世财产链的互相联动、同频共振中,合营塑造举世大年夜市场。竞争是市场经济赓续向前成长的源泉动力,良性竞争匆匆进优胜劣汰,有利于涵养高质量市场。此外,市场还有相助的一壁,不合国家在外洋投资和国际贸易中拥有差异性上风,但鲜有国家在全部财产链条中维持全方位上风,这为开展第三方市场相助供给了广阔空间。

中国开展第三方市场相助是指中国企业(含金融企业)与有关国家企业合营在第三方市场开展经济相助, 主如果中国与蓬勃国家相助开拓成长中国家市场,将中国的上风产能、蓬勃国家的先辈技巧和广大年夜成长中国家的成长需求有效对接,协同发挥个体差异化上风,实现互利多赢,孕育发生1+1+1>3的效果。第三方市场合作对推动经济举世化、构建开放型天下经济具有紧张意义,还为高质量共建“一带一起”供给了新的路径模式。

第三方市场相助是构建开放型天下经济的探索之举。2008年国际金融危急后,天下经济成长陷入低迷,之后,夷易近粹主义流行,单边主义和保护主义持续昂首,经济举世化蒙受寻衅。第三方市场相助有助于冲破现有双边投资贸易机制的局限,经由过程三方协商,采取小多边机制,打消国家间相助疑虑,整合各方上风资本,推动市场各要素资本高效设置设置设备摆设摆设,深化利益交融,将合营利益的蛋糕做大年夜;避免恶性竞争,低落贸易和对外投本钱钱,创建互相理解、共担共享的国际相助典范,完善现有举世管理体系和国际相助模式。以与欧洲国家开展第三方市场相助为例,作为天下两大年夜稳定气力和主要经济体,中欧是贸易多边主义的守卫者,双方积极开展第三方市场相助,有利于匆匆进国际市场大年夜交融、大年夜开放、大年夜对接,为构建开放型天下经济汇聚更多正能量。

第三方市场相助是实现国家间相助互利共赢的立异之举。当前,蓬勃国家拥有先辈技巧和设置设备摆设,但受财产空心化、外洋市场需求不够等身分影响,有效开拓成长中国家市场难度越来越大年夜。中国是全天下工业门类最齐备的国家,处于工业化中端水平,一些财产技巧水平有待提升。不少成长中国家处于工业化初期阶段,具有改良根基举措措施扶植、成长工业和加快城市化进程的需求,但面临短缺技巧和资金的问题和寻衅。第三方市场相助能够毗连成长阶段各另外国家的提供和需求,充脱离释相助介入方的上风,将举世财产链中的高中低端有机交融。中国的优质产能同蓬勃国家的关键技巧和先辈设置设备摆设相结合,与成长中国家的城市化、工业化需求对接,有助于推动形成合理高效的财产分工格局,加强全财产链相助,凝聚举世经济增长新动力。

第三方市场相助是高质量共建“一带一起”的开发之举。“一带一起”扶植已从筹划设计进入精耕细作阶段,下一步要向高质量、高标准、高水平偏向成长。与成长中国家相较,蓬勃国家介入“一带一起”扶植的积极性有待提升,相助项目有待增多,相助模式有待富厚。经由过程与蓬勃国家在第三国开展相助,有利于向导蓬勃国家介入“一带一起”扶植,低落中国企业进入部分“一带一起”沿线国家的投资风险,消削减数国外人士对“一带一起”项目透明度、资金滥觞、投资回报的疑虑,为踏实推进“一带一起”扶植营造优越情况。

第三方市场相助是对传统国际贸易实践的冲破之举。今朝的国际贸易管理主要办理竞争规制问题,并未建立起上风互补的相助匆匆进机制。第三方市场相助模式的推出,是对这一问题的考试测验性回应,是中国对天下贸易规制扶植的供献。第三方市场相助冲破了传统国际贸易中同业业领域过于强调竞争的一壁,而是着眼不合市场需求,使用差异化对照上风,寻求强强联合。这种相助不是简单叠加,而是将不合国家优质资本有效交融,规避个体缺陷,孕育发生优越化学反映。这种逾越双边的立异相助,能够形成有效良性竞争,避免互有损耗的恶性竞争。

第三方市场相助的中国实践

在逆举世化思潮泛起、保护主义和单边主义赓续昂首确当下,中国坚持对外开放,秉持共商共建共享原则,与国际社会一道涵养国际大年夜市场,共享市场繁荣成果。在此背景下,中国积极探索国际相助新模式,优化对外相助要领措施,汇聚整合优质资本,寻求最佳成果。第三方市场相助坚持企业主体、政府向导,将不合国家的差异化上风加以联通,在尊重市场规律条件下,凸起务实相助。中国与有关国家开展第三方市场相助,已取得了一系列成果。

相助共识正在形成。截至2019年6月,中国已与法国、意大年夜利等14个国家建立了第三方市场相助机制,经由过程举办论坛等形式合营为企业搭建相助平台、供给公共办事。2015年6月,中法两国合营颁发《中法关于第三方市场相助的联合声明》,首提第三方市场相助观点。之后,中国与其他国家陆续宣布关于第三方市场相助的声明或签署谅解备忘录。2016年9月,中加两国签署《中国政府和加拿大年夜政府关于开展第三方市场相助的联合声明》。2018年中国分手与新加坡、日本、比利时、荷兰、意大年夜利、西班牙等国签署关于开展第三方市场相助的谅解备忘录。同年9月,中法两国外长在合营会见记者时表示,将加快落实两国元首确定的各领域相助筹划,重点环抱“一带一起”倡议探究合营开发第三方市场的新型相助形式。2019年,中国又分手与瑞士、新加坡签署第三方市场相助备忘录。中国介入第三方市场相助实践主如果与蓬勃国家在第三国开展,这已成为中国与蓬勃国家相助的新亮点。

相助机制徐徐建立。中国与其他国家开展第三方市场相助并非临时起意,而是旨在建立相助机制,形成机制保障,有序推动相助项目落地。建立按期交流机制,目的是分享项目信息,拟订相助路线图,明确重点事情和实际举措。中日已建立并启动第三方市场相助长效事情机制,推动建立涵盖政府、企业、金融机构、商(协)会、智库、使领馆“六位一体”的工作对吸收集。在经贸混委会框架下中比、中荷成立事情组,支持和推动双方企业在第三国开展相助。中国和新加坡也建立了事情小组,切磋两国可合营开拓的市场和领域,主理企业配对交流论坛,帮忙中新企业在“一带一起”沿线国家开展相助。相关配套机制的建立,为中国与其他国家持续有序开展第三方市场相助供给了软保障。

融资相助稳步推进。第三方市场相助离不开资金保障,在开展第三方市场相助实践中,中国高度注重融资,经由过程股权、债权等多种要领,推动设立由国家开拓银行或丝路基金与国外金融机构相助的第三方合营投资基金,为企业进行项目相助以及合营投资供给融资支撑,以期实现经久可持续相助。丝路基金与欧洲中兴开拓银行设立了第三方相助基金,将第三方相助纳入“一带一起”倡议中。第二届“一带一起”国际相助高峰论坛时代,丝路基金同欧洲投资基金发布设立多种形式的第三方市场相助基金,进一步充足“一带一起”国际相助内涵。

务实相助成果陆续涌现。第三方市场相助正处于发告竣长、旭日东升的时期,一批早期成果陆续显现:中国铁路总公司和德国铁路公司在中欧班列、高铁运营掩护等领域加强第三方市场相助,泰国东部经济走廊成为中日第三方市场相助的先期成果,中国与法国在英国合营介入核电站项目,中国与新加坡在东南亚国家的第三方市场相助,以及中韩两国企业在第三国根基举措措施扶植、交通、能源等领域相助取得成果等。这些可视化的务实相助成果为第三方市场相助的可持续成长发挥了引领示范感化。

第三方市场相助之以是成为中国对外相助文件中的高频词,在于它相符国际相助趋势,顺应天下谋成长、匆匆相助、图共赢的主流大年夜势。从实践角度看,第三方市场相助有以下特征:一是企业主导、政府推动。介入国经由过程采取“政府搭台、企业唱戏”的模式,推动公共部门与私营部门进行多形式、多层次相助。二是平等协商、资本共享。第三方市场相助的核生理念是不合国家差异化上风互相对接,重视相助联动,尊重第三国国情、成长必要和经济成长计谋目标,将其视为平等相助伙伴。三是开放包涵、互利共赢。开放性是倡导同其他国家相助将国际市场蛋糕越做越大年夜,实现多赢共赢;包涵性是第三方市场相助的光显特征,任何国家在任何项目上都可以开展相助,限定性较少。

第三方市场相助的寻衅及前景

第三方市场合作对实现三方共赢、冲破举世经济成长逆境、完善举世经济管理具有紧张意义。作为新闹事物,第三方市场相助还存在理论支撑不够、实践履历短缺等问题,但其顺应了举世化成长大年夜势,抓准了各国谋成长的合营诉求,前景值得等候。

第三方市场相助主要面临三方面寻衅。一是短缺足够履历。在国际经济相助实践中,第三方市场相助的理念早有利用,但作为专门的观点提出较晚。革新开放以来,中国“走出去”的企业越来越多,国际竞争力越来越强,但缺少响应的国际履历及综合能力是中国企业走向天下的“短板”。与企业纯真“走出去”相较,第三方市场合作对企业要求更高,不仅要懂得国际规则,还要懂得合作对象国的政策律例,这些都是中国企业亟需提升的能力。二是不合国家文化差异可能给相助造成障碍。在两国企业相助中,文化理念差异轻易孕育发生隔阂,第三方市场相助涉及国家数量多、文化习俗差异大年夜,潜在悲不雅身分可能会影响相助效果。三是政治身分弗成漠视。经济从未自力于政治,蓬勃国家是中国开展第三方市场相助的主要工具,中国与西方国家在政治安然领域互信度相对较低,双方在经济领域的相助领先于政治安然领域,但政治与经济交缠在一路,或将对开展第三方市场相助造成必然冲击。

只管存在一些寻衅,但第三方市场相助前景仍值得等候。近年来,经济举世化成长势头有所放缓,西方蓬勃国家作为举世化的主导者正苦于难寻开脱经济逆境之道,经济管理效果不佳愈发现显。美国部分人士将本国经济衰退归咎于举世化,认尴尬再享受举世化红利,动辄挥舞贸易保护主义大年夜棒,从而导致该国呈现了反举世化、逆举世化的思潮和行径。这些征象均与举世化的天下大年夜势背道而驰。

从经济成长规律看,市场是开放的,不是某些国家或企业的私人领地,是举世各国共创共有共享的。人类在互订交往中已经形成你中有我、我中有你的合营体,再退回各自伶仃的状态已弗成能,也不相符各国利益。在这种背景下,天下各国应寻求相助、守望互助,扩大年夜利益交汇点,构建开放型天下经济。第三方市场相助容身国际经济大年夜格局,旨在汇聚优质资本,做大年夜做强举世市场,让更多国家从举世化进程中获益,顺应举世化成长大年夜势,为新型举世化扶植注入了新动力。尤其是在当前举世经济苏醒乏力的背景下,振兴经济是举世各国面临的合营问题,列都城在寻求相助之道、繁荣之路。第三方市场相助紧贴天下成长需求,探索出了一条国际相助新路径,为今朝处于逆境中的天下经济供给了新选择。此外,天下市场依然有伟大年夜拓展空间,成长中国家市场限于根基举措措施后进以及制造技巧水平有限等约束,并未获得有效开拓。第三方市场相助可以深度整合各方资本,互相借力,分享相助国在各自区域的传统上风,协力开发新市场。

瞻望未来,中国开展第三方市场相助,应在坚持共商共建共享原则的根基上,用好已有机制,扩大年夜相助范围,向导企业经由过程联合投标、合营投资等多种要领开发新市场,实现上风互补。对付介入第三方市场相助的中国企业,既要寄托政府支持,也要发挥主不雅能动性,主动经由过程市场调研、国际咨询等要领,前进介入第三方市场相助的效率,为新期间中国开展国际相助开辟新寰宇。

(作者系现代天下钻研中间副钻研员)

文章版权归属《现代天下》杂志社



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